Госдума одобрила в первом чтении законопроект об устойчивости Рунета
Госдума приняла в первом чтении законопроект об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети. Авторы документа и эксперты подчеркивают, что он направлен прежде всего против угроз из-за рубежа.
Документ внесли на рассмотрение сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, а также депутат Андрей Луговой (ЛДПР). Как говорится в пояснительной записке, законопроект подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре Стратегии национальной кибербезопасности США.
Что может измениться
Документ предполагает, что Роскомнадзор будет следить за работой интернета и сетей связи общего пользования для выявления угроз устойчивости, безопасности и целостности их функционирования в России.
Операторы связи, в свою очередь, обязаны установить технические средства противодействия таким угрозам. Эти средства должны позволять ограничивать доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем блокировки трафика.
Не отрубить интернет, а обеспечить безопасность
Спикер Госдумы Вячеслав Володин считает необходимым привлечь к подготовке законопроекта ко второму чтению правительство, деловое сообщество и высококлассных экспертов.
"Посмотрите международный опыт <…> изучите те замечания, которые звучат от делового сообщества. Министерство говорит, что ряд положений нуждаются в проработке", — сказал он на пленарном заседании.
Спикер подчеркнул, что закон должен обеспечить безопасность и устойчивое функционирование интернета в России.
"Не закрыть, не отрубить, а обеспечить безопасность", — заявил он.
Реакция Кремля
В Кремле законопроект об устойчивой работе интернета комментировать пока не стали. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что экспертные дискуссии вокруг документа все еще продолжаются.
"И правительство участвует, и другие эксперты, и наши парламентарии. Поэтому в данный момент я бы не стал что-то говорить от администрации президента, от Кремля", — сказал он.
Журналисты также поинтересовались, последуют ли какие-то предложения в законопроект.
"Все зависит от дальнейшего хода дискуссии: как он будет проходить, какие там будут корректировки вноситься", — ответил на это Песков.
Что считают в Минкомсвязи
Во время обсуждения на пленарном заседании Госдумы депутат Ярослав Нилов поинтересовался, не приведет ли принятие законопроекта к появлению инструмента, позволяющего одномоментно заблокировать в России такие популярные сервисы, как Facebook, Gmail или YouTube. Заместитель главы Минкомсвязи Олег Иванов ответил на этот вопрос отрицательно.
"Мы находимся в едином правовом поле, и тот же самый Роскомнадзор действует в четко оговоренных законом случаях и на основании решения суда. Это государственный орган", — сказал он.
Глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин поддержал замминистра. "Все вышеуказанные иностранные сервисы при принятии определенного решения могут быть и сегодня заблокированы Роскомнадзором. Для этого дополнительного законодательства не требуется, если вы думаете, что этот закон принимается в этой связи", — пояснил он.
Мнение экспертов
Закон об устойчивой работе интернета позволит защитить Рунет от попыток вывести из строя инфраструктуру при помощи вирусов, спама, DDoS-атак и взломов, рассказал генеральный директор компании "Ашманов и партнеры", эксперт по IT-безопасности Игорь Ашманов.
"Этот закон о том, как наш интернет должен остаться устойчивым и не обрушиться, если его отключат извне. Каким-то образом в прессе это преобразовалось в то, что мы хотим его отключить. Это закон не об автономном интернете, это даже не закон о суверенном интернете. На самом деле это закон об устойчивости интернета при атаке извне", — объяснил эксперт.
По его словам, разговоры об отключении интернета изнутри возникли из-за неправильной трактовки технических терминов. Но уже сейчас интернет в России можно выключить за несколько часов, добавил Ашманов.
Эксперт направления информбезопасности системного интегратора КРОК Евгений Дружинин считает, что закон улучшит устойчивость и защищенность российского сегмента всемирной сети.
"Упорядоченность работы интернета и контента в нем — это важная государственная задача, решение которой должно позволить как обеспечить устойчивость информационного взаимодействия государственных органов, так и сделать шаг по очистке общедоступного информационного пространства от информации сомнительного характера, оказывающей негативное воздействие прежде всего на детей и подростков", — заявил он РИА Новости.
Негативное влияние, по мнению эксперта, проект окажет лишь на тех, кто нарушает законодательство, атакует российские информресурсы и пытается использовать интернет для "распространения лживой и растлевающей молодежь информации".